评定五星级奖励200万！张家口将在3年内新增70家星级饭店

2月20日，针对张家口住宿、旅游行业的发展，张家口市政府公布张家口市住宿业质量提升三年行动计划（试行）（2019—2021年），利用三年时间，力争新增星级饭店70家以上，全市达到140家，其中五星级饭店20家、四星级饭店40家；民宿与乡村客栈（含农家乐）达到1600家，全市住宿床位数超15万张。冬奥知识和服务技能培训实现住宿业从业人员全覆盖，管理金钥匙人员力争达到60人以上，服务金钥匙人员力争达到140人，高标准满足2022年冬奥会接待需要，并为旅游业可持续发展提供高品质住宿服务。

重点任务

（一）一条工作主线—实施标准化全覆盖

以标准化、规范化引领全市住宿业高质量发展，构建全市住宿业标准化体系。对满足标准的全部进行对标认证，取得相应星级或金银宿级证书。对无法满足上述标准的，按照《张家口住宿基本规范》对标提升，达到规范要求的，颁发“张家口市住宿规范单位”证书和牌匾。

（二）四大提升行动

一是大力发展品牌酒店。重点培育蓝鲸控股等本土饭店品牌，支持在全市跨地域连锁经营，发挥本土品牌龙头带动作用。积极引进洲际、香格里拉、如家、汉庭等国际国内品牌连锁饭店及管理公司投资、托管饭店，加快提升我市饭店管理服务水平。到2021年底，全市新引进国际国内知名酒店连锁品牌10家以上。支持国内外知名品牌饭店通过合资、合作、资产整合等方式，重组盘活我市饭店资产。

二是加快星级饭店建设。加快桥东区华邑、全季和威尼斯酒店，下花园阿尔卡迪亚，经开区五洲皇冠、万达锦华，怀来县皇冠假日酒店、恒大温泉酒店，赤城诚星顶峰酒店，万全荣盛阿尔卡迪亚、五洲皇冠酒店，涿鹿达华建国酒店等12家饭店五星级创建工作，加快怀来万悦建国饭店，沽源天鹅堡大酒店，赤城诚铂酒店、怀安宏升大酒店，万全华凯国际大酒店，桥东建兴宾馆等6家饭店四星级创建工作。

三是积极推进住宿新业态建设。挖掘乡村生态、民俗文化、古村古镇等特色资源，结合乡村旅游和扶贫攻坚，在重点乡村旅游村落、景区周边、旅游线路沿线建设一批符合国家民宿标准，且具有浓郁地方特色的精品民宿、乡村客栈和农家乐。围绕自然地理、历史文化、民俗风情等资源，鼓励建设一批突出地域特色的主题文化饭店。因地制宜规划建设一批自驾游房车营地、精品酒店、度假酒店等特色住宿业态，满足游客多样化需求。

2.实施住宿软硬件品质提升行动。

一是提升硬件品质。积极开展对标提升、自查整改工作，加大设施设备保养维护力度，分类分级提升住宿建筑物外观、内部功能布局、共用系统、前厅客房、餐厅卫生、消防安全等硬件设施。开展全市住宿建筑物外观提升整治活动，举办全市最美酒店外观设计、最美大堂、最美民宿、十佳特色主题饭店评选。

二是提升管理质量。引导全市住宿企业积极完善规章制度、强化安全管理，注重食品加工流程的卫生管理，保证食品安全。

三是提升服务品质。加强与金钥匙国际联盟合作，提升住宿业服务国际化、专业化水平。建立市、县、企业三级服务培训体系，分类分级提升饭店从业人员专业技能，举办前厅服务、中餐宴会摆台、西餐宴会摆台、中式铺床、烹饪、调酒等岗位的饭店服务技能大赛，举办住宿业奥运知识、外语能力和服务礼仪的培训与竞赛，开展十佳职业经理人、最美大堂经理、最美服务员、最美工装、酒店文明使者等系列评选活动。

四是加快智能绿色发展。建设一批智慧酒店，完善智能管理与服务系统，加快推进线上线下预订系统、电子结算系统、免费WIFI覆盖、手机APP等项目建设。坚持清洁生产，倡导绿色消费，引导饭店广泛运用节能减排新技术、新材料，创建绿色饭店、绿色旅游饭店，推动住宿业绿色低碳发展。

3.实施住宿品牌形象提升行动。围绕“大好河山”旅游品牌，构建由不同地域、不同类型组成的住宿业品牌体系，形成统一的形象标识，着力打造张家口住宿业整体品牌。积极引导住宿企业争创省市政府质量奖、知名品牌、旅游标准化示范单位等称号。到2021年底，培树市级政府质量奖企业10家，国家级旅游标准化示范单位10家，省级旅游标准化试点单位20家，树立一批行业标杆，提升行业影响力。加强品牌整体宣传营销，搭建全市住宿业整体销售推广平台，将提升行动宣传纳入全市对外宣传计划，对活动开展好的县区、企业和先进代表，加大宣传力度，树立良好的住宿品牌形象。

4.实施住宿业市场环境提升行动。加强住宿企业信用体系建设，建立黑名单制度，将违法失信等问题企业纳入黑名单，及时向社会公布。加强住宿业社会治安综合治理，坚决取缔无照短租房与日租房、黑旅馆，严厉打击黄赌毒等违法行为。

（三）打造一个国际化住宿业高地，构建九大特色住宿聚集区

1.打造一个国际化住宿业高地—崇礼区。

将崇礼区打造成国际住宿业高地，加快推进泰禾崇礼酒店、凯悦酒店、凯悦嘉轩酒店、雪皓居、太子城会展酒店、太子滑雪小镇青年酒店、太子滑雪小镇公寓、媒体村配套酒店、媒体村配套公寓、福朋喜来登酒店、多乐美地B1公寓、云臻金陵酒店、洲际皇冠酒店、洲际智选酒店、滑进滑出区一期，滑进滑出区二期、中心湖配套区商街三、中心湖配套区商街二、奥雪小镇南区一期、泛海酒店、奥雪桦庭公寓、富龙集团商业街酒店群、梦特芳丹公寓式酒店、洲际酒店二期、张家口赛区技术官员酒店等25家酒店建设进度，确保2020年3月完成全部建设任务和星评工作。加快云顶大酒店创建五星级饭店，太舞酒店、源宿酒店、凯悦嘉轩酒店、蓝鲸悦海酒店、福朋喜达屋酒店等现有10家四星级饭店创建工作。到2021年底，崇礼区星级饭店数量力争达到60家，其中五星级饭店7家、四星级饭店16家，确保满足冬奥赛时需求。同时推进社会宾馆、民宿等业态发展，构建星级饭店、酒店式公寓、社会宾馆和民宿协调发展的住宿业态格局，将崇礼建成国际知名的酒店品牌聚集区，成为全市乃至全省住宿业高质量发展的示范标杆。

2.构建九大特色住宿聚集区。

根据各区位特点、交通条件和旅游资源，结合各地发展定位与方向，因地制宜发展特色住宿聚集区，实现差异化协调发展。

一是以张家口主城区为重点，建设商务会展酒店集聚区。加快桥东区威尼斯大酒店、全季酒店、容辰华邑，下花园洲际智选、经开区五洲皇冠酒店、万达锦华酒店，万全荣盛阿尔卡迪亚酒店、五洲皇冠酒店五星级饭店创建工作以及桥东格林豪泰快捷酒店、园景智选假日酒店，万全华凯国际大酒店四星级饭店创建工作，力争2021年市主城区新增五星级饭店8家、四星级饭店3家。

二是按照草原天路规划，建设草原天路风景带住宿聚集区。张北县星级饭店达到4家，建设一批坝上特色的文化酒店、精品民宿，重点提升宏昊假日酒店；塞北管理区重点推进荣盛农旅野奢酒店项目；万全区要加快华凯国际大酒店、荣盛阿尔卡迪亚、五洲皇冠酒店三家星级饭店建设。在天路沿线建设一批高端民宿，重点提升万全宾馆、万恒大酒店、福祥商务等设施；尚义县重点培育麒麟宾馆、红雅酒店、兴隆酒店、十三号窑洞，在土木路、二道背、豆腐窑等特色村落建设一批精品民宿和乡村客栈。察北管理区围绕“三区一带”建设，在景区景点内建设一批高标准的星级酒店、风情酒店、休闲农庄，在周边打造一批示范农家院、精品民宿，重点提升丽华酒店、银河假日酒店等设施。康保县重点培育欣阳大酒店、罗跃东大酒店、康都酒店等饭店。

三是以闪电河、天鹅湖为重点建设沽源草原湿地度假酒店聚集区。重点提升天鹅湖、沽水福源度假村区域内的现有酒店工作。

四是依托赤城温泉地热资源建设温泉养生度假酒店聚集区。重点建设新雪国诚铂、诚星顶峰、塞外仙都、海坨山谷、西美酒店，提升县城元泉、怡园等10家酒店，改造县乡村酒店、农家院30家，新增农家院10家，新增商务酒店3家。

五是重点依托黄帝城文化旅游区，建设历史文化民宿聚集区。推进矾山镇达华建国饭店五星级、桦林酒店三星级创建，在武家沟、矾山、大堡等乡镇建设精品民宿、客栈，推进武家沟镇3家饭店三星级创建。

六是以泥河湾村、泥河湾国家考古遗址公园为依托，建设阳原温泉泥河湾文化民宿聚集区，在三马坊温泉打造温泉康养住宿聚集区；依托青天背生态旅游区、揣骨疃民宿小镇建设民宿聚集区。

七是在怀来建设温泉葡萄酒度假酒店聚集区。重点推进怀来皇冠假日酒店五星级创建工作、万悦建国饭店开业；加快推进天皇山国际康养旅游度假区、瑞云酒庄等精品民宿建设；重点规划打造以恒大四国温泉酒店为龙头的五营梁温泉片区和以帝曼温泉为龙头的桑园后郝窑温泉片区。

八是蔚县重点推进富丽高星级酒店等建设，打造古堡民俗风情民宿聚集区。

九是在怀安建设田园民宿聚集区。围绕常家沟碹窑文化片区、李家洼牡丹观光片区、叶家辛窑果蔬采摘片区、二堡子稻香田园片区等特色小镇建设，建设一批精品民宿、乡村客栈，重点提升缘梦圆宾馆、怀安宾馆等酒店。

3.推动全市住宿业均衡发展。围绕谋划和在建的旅游铁路、高铁、高速公路的重要节点，结合旅游资源和城区发展，将住宿业发展纳入城市发展规划，推动下花园、涿鹿、万全、尚义、康保、沽源、张北、蔚县8个县区住宿业发展，通过引进国内外品牌酒店投资、扶持现有优质酒店提升等方式，建设一批高等级饭店。

实施步骤

采取多种措施，统筹推进提升。各县区人民政府、市直有关单位要按照行动方案，深入企业开展调查研究，及时解决企业项目建设中遇到的问题，按时间节点，督促企业按既定方案严格落实提升计划，按季度报送工作进展情况。市住宿质量提升领导小组定期举办工作推进会、调度会，不定期对工作情况进行督导检查、通报进度。到2020年底完成80%企业提升工作，到2021年6月底完成全部提升工作。

保障措施

（一）加强组织领导

成立全市住宿业质量提升行动领导小组，明确责任分工。各县区政府对提升行动要负政府主体责任，市直有关单位要强化系统牵头责任。

（二）加大扶持力度

加大对住宿业在项目审批、土地供给等方面的扶持力度，优化住宿业营商环境，引导社会资本参与住宿业投资经营。各县区要把住宿业发展纳入城市规划，预留星级饭店建设用地，加大项目建设用地供给，对利用荒地建设的民宿、乡村酒店，优先安排新增建设用地计划指标。市级财政每年安排专项资金对重点住宿业项目和住宿业提升效果明显的县区给予奖励；各县区人民政府每年也要安排专项资金，制订奖励补助政策。

（三）强化人才保障

加快建设住宿业人才培训基地，优化学科设置。把符合条件需再就业的中青年群体列入培训范围，培养一批高素质、专业技能强的管理服务人才。设立金钥匙国际联盟张家口分部。

（四）严格督导考核

将住宿业质量提升行动纳入对各县区政府、市直部门的年度绩效考核内容，建立奖惩考核机制，强化激励约束，对落实有力、成效显著的单位给予表彰奖励，对工作落实不到位的要追究责任，实行季度通报制度，每年年底实施考核评价，确保工作取得实效。

扶持措施

一、对投资额在3亿元以上且在2021年6月底前投入使用的新建四星级以上饭店，优先安排建设用地指标，取得用地指标后，适用于“一会三函”。在深度贫困县建设3星级及以上饭店，涉及农用地转用和土地征收的，在做好补偿安置前提下，可以边建设边报批。项目所在地县区政府要对项目进行跟踪服务，及时协调解决项目建设中遇到的困难和问题。

二、对崇礼区2020年6月底前、其他县区2021年6月底前评定的五星级饭店，每评定达标1家一次性奖励200万元。新评定或在2019年-2021年内复核保留的四星级饭店，每评定达标1家一次性奖励100万元。在深度贫困县新建、新评的三星级饭店一次性奖励50万元。

三、对列入《HOTELS》杂志公布的“2018年度全球酒店排行榜”前100位国际国内知名品牌连锁酒店企业在本市统一品牌经营超过10家饭店，并与饭店业主签订5年以上托管协议的，一次性奖励200万元。

四、对评定为金宿、银宿级的民宿企业，给予一次性奖励10万元和5万元。以租赁、合作等方式利用空闲农房及宅基地改造建设民宿，达到河北省民宿星级标准的，给予每个床位奖励3000元。与国家和省级评定民宿冠名有交叉的，奖励按照就高的原则，不重复奖励。

五、通过公开招标方式，将符合机关会议定点条件的三星级以上饭店纳入政府机关会议定点，支出标准按照有关规定执行。

六、三星级以上饭店可优选进入政府绿色食品供应体系。

七、星级饭店、金宿、银宿级民宿或取得“张家口市住宿基本规范单位”证书的，经申请可利用全市智慧旅游平台系统免费对外营销。市县区旅游主管部门将其纳入旅游宣传促销的主要内容，定期在各大媒体、各类推介活动和旅游网站、旅游杂志优先给予宣传推介。

八、星级饭店或金宿、银宿的管理和服务人员可免费参加市、县区定期组织的技能培训。对取得“中国金钥匙”称号人员给予一次性5000元奖励，在国家和省市各类住宿业技能竞赛中荣获第一名、第二名、第三名奖项的分别一次性给予5000元、3000元和2000元奖励，并在张家口媒体对选送单位和获奖个人给予大力宣传。

九、鼓励企业引进高层次管理人才，对全职引进在5星级及以上饭店担任总经理、副总经理和总监等高级管理人员且签订5年以上正式劳务合同的企业，每引进1名给予一次性 10万元奖励。

来源：张家口政府网