大境门改造、腾讯大数据…桥西区今年好事多的想不到

近日，2019年张家口桥西国民经济和社会发展计划（草案）公布主要预期目标为：

全区生产总值增长7.5%；规模以上工业增加值增长7%；公共财政预算收入增长10%；固定资产投资增长7.5%；社会消费品零售总额达增长10%；民营经济增加值增长7.5%；实际利用外资增长8%；出口总值增长8%；城镇居民人均可支配收入增长8 %；城镇登记失业率控制在3.5%以内；单位GDP能耗下降3.5%；PM2.5浓度控制在29微克/立方米以下。

根据2019年我区经济社会发展的总体要求，围绕全面落实“十三五”规划各项目标任务，为实现上述经济社会发展目标，重点做好以下六个方面工作。

1、加快重点产业发展，推动产业转型升级

一、推进文旅项目建设。

做好“一堡、一门、一道”开发建设工作。加强与北京首创集团合作，完成全部368户房屋腾退工作，对棋盘街、玉皇阁巷等12条街巷进行道路硬化、墙体两侧维修、门窗更换等工作。携手建发集团，与西安曲江智造文化旅游产业公司进行对接，加快大境门景区开发，对步行街实施建设、改造、招商，力争明年旅发大会期间“开街”。依托安家沟生态旅游区、檀邑溪谷度假村两个较为成熟的景区，努力打造实景演艺、冰雪年俗、休闲餐饮等多个新业态。积极发展冰雪旅游，抓好二中冰雪体育场馆、檀邑溪谷冰雪乐园、清河路及南菜园小学滑冰场建设，就近满足市民冰雪旅游体验。力争全年旅游人数突破550万人次，旅游综合收入达到50亿元。

二、强化商贸服务集群。

加快现代商贸服务业集群发展，结合旧城改造，重新整合区域内各类商贸资源要素，年内完成水郡嘉苑酒店建设，弘鼎酒店力争实现运营，推动桥西区由传统商贸大区向现代商贸强区转变；围绕打造“商贸服务高端区”，全力推进奥特莱斯、恒大商贸、天山海世界等项目实施，打造现代化商务活动中心。重点培育商业核心区，积极推进武城街区域、金鼎商街、大境门广场、西苑中北路4个商贸经济圈发展，加速线上线下融合，充分应用“互联网+技术”，助推现代化商贸流通服务企业创新发展，全年社会消费品零售总额达到92.7亿元。

三、加速装备制造集聚。

依托园区建设，大力引进高端装备和高科技项目，抓好杰星电子、巨源恒诚轨道精密加工、冶金中间材料循环利用设备研究制造等6个项目建设，年内新增规模以上工业企业2家。

四、壮大总部经济体量。

继续抓好大创园、高创园、中小企业创业辅导基地建设完善的同时，抓好创新大厦等3个写字楼项目。持续搞好对接，力争年内引进各类企业总部、分支机构5家以上，重点推进总投资4亿元的腾云大数据云结算项目落地。

2、夯实区域经济基础，提升实体经济质量

一、抓好重点项目建设。

今年谋划实施重点项目73项，年内确保完成投资47.2亿元以上，对重点项目加强包联服务，明确目标任务，制定联络员制度、定期调度制度、滚动机制制度，做好项目跟踪督导，力促各个项目早开工、早建成、早投产。重点加快推进檀邑溪谷度假村等5个市级重点项目建设；推动特变电工、铁路零部件等项目等10个亿元以上重大项目的实施。

二、提升精准招商成效。

通过产业链招商、上门招商、代理招商等形式，有效提升招商成果，进一步强化园区招商，对有意向性的智能机器人、3D打印、造雪器械等重大项目，抓紧引进落地；全年引进10亿元以上项目不低于15个。

三、大力发展民营经济。

今年重点做好“加法和减法”的帮扶文章。“加法”就是帮助企业进一步拓宽融资渠道，搭建政银企保对接平台，鼓励银行向企业发放中长期贷款，建立降低企业融资担保的奖励机制，解决中小微企业融资难问题，年内实现融资贷款3000万元以上。“减法”就是落实国家配套政策，深入开展减税降费专项行动，实施普惠性税收减免，降低社保缴费率，推进涉企行政事业性收费零收费，有效降低企业负担，促进实体经济发展。全年新增民营企业1200家。

3、强化区域联动发展，全面推动共建共享

一、加强基础设施建设。

实施11条道路整修建设工程，重点推进西太平山至苏家桥环山观光道、张石高速至西沟观光道建设工程和冯窑厂前街、建设西街互通综合改造工程。加快棚户区改造建设，西外环东侧地块等6个项目实现开工；推进2016年至2018年棚改结转项目征收工作，全面完成剩余征收任务，完善警校地块等12个项目的土地手续，年内启动回迁安置房建设。启动实施通顺路等3个区域垃圾中转站建设工程，在全区主次干道和有条件的小街巷合理增设2000个停车位。年内城区完成8个厕所新建工程和14个续建工程，改造提升64个既有厕所，并新建改造41座农村厕所。推进供热管网向农村区域延伸，加快永丰堡至五墩区域实现集中供暖。

二、提高城市管理能力。

持续深化“双违”及“一区四边”违法建设行为进行摸排，全面推广“四化”为主的违法建设长效防控机制。全面完成城市执法体制改革，构建完善数字化城管平台，实现主次干道、城市节点、居民小区全方位监管，消除私搭乱建、占道经营等不良现象。加强与京环集团合作，实现城乡环卫保洁全覆盖。继续保持双违整治高压态势，全面整治违法占地行为。积极开展形式多样的市民寓教活动，培育社会主义核心价值观，持续提升市民文明素养。

三、推进乡村改造工作。

围绕乡村振兴战略，按照产城融合要求，结合“空心村”治理，推进外东窑、永丰堡等七个村的改造，充分利用区位、资源、品牌等优势，以棚户区改造为契机，培养马家梁康养宜居示范区项目和张库大道康养小镇项目建设。开展农村人居环境整治，强化农村生活垃圾处理，净化农村环境。

四、全力创建文明城市。

创新治理方式，立足“智慧城市”建设，加快发展“数字城管”，实现全区20条主次干道和160条小街巷市容监控全覆盖，城管工作无盲区；推进“智慧物业”管理，加快构建智慧社区服务平台，对城区老旧小区进行二次供水加压改造及院面整修工作。推进城乡一体化管理，持续提升城乡环卫保洁水平，并在农村探索推行“一街三长”“一街三员”管理模式。

4、加强生态环境保护，着力打造绿色桥西

一、继续狠抓大气污染整治。

重点抓好冬季清洁供暖，抓好农村洁净型煤推广，积极对接许家庄热电厂扩容工程，完成一次管网连接，实现1000万平方米热源输送，全面消除城区燃煤供暖；加快推进220千伏和110千伏两个变电站建设，尽快实现农村区域煤改电全覆盖。同时继续抓好扬尘治理、“散乱污”企业治理、面源防治等工作，确保大气环境质量六项污染物指标稳定达到二级标准，完成市下达的PM2.5年度浓度指标任务。

二、不断加强水、土污染治理。

全面落实“河长制”，加强西沟河、西沙河的水污染治理，重点实施好西沟河、西沙河综合治理工程，完成河道疏浚、河坝整修、景观提升等建设任务；继续开展土壤污染状况详查和修复，完成对斯必克、动力机械有限公司旧厂区2个地块的土壤修复工作。持续开展整治侵占生态空间等专项行动，依法从严惩处环境违法行为。

三、持续推进城区绿化覆盖。

继续围绕“首都水源涵养功能区和生态环境支撑区”的发展定位，加快西太平山出入口游园、青西路街心公园、赐儿山街互通奥林匹克公园建设实施，对长青园、华兴园等30个街角游园及便道绿地进行绿化补植补种，有效增加城市绿量。完成3000亩林区补植补造任务，实施好西沟流域4平方公里的水土综合治理提升工程。

四、强化环境执法检查工作。

深入开展环保专项整治，重点对“散乱污”企业、医疗废物、“冒黑烟”现象、环境信访等突出问题开展专项执法检查，严厉查处各类污染行为，确保全区环境安全。

5、持续推进深化改革，营造一流发展环境

一、深化“放管服”改革。

推动“互联网+政务服务”平台建设，加快政府审批便民便企互联互通；深入推进“一门一网一次”改革，实施审批流程再造，完善“最多跑一次”事项清单。积极开展“双创双服”，企业包联范围扩大到全部规上企业，辐射中小微企业。加大多部门联合“双随机一公开”抽查力度和频次，推进“多证合一”扩容升级。

二、深化财政金融体制改革。

积极推进基层预算体制改革，财政支出重点向镇街倾斜。加强完善金融体系建设，建立健全日常监管和风险评级管理机制，进一步摸清政府债务底数，准确评估政府性债务风险状态，编制政府债务化解和投融资规划，科学合理制定化解路径措施。推进改组国有资本投资公司，强化监事会职能，加强对国有资产的监督管理。

三、深化民生领域改革。

推进医疗改革，加快分级诊疗和医联体建设，强化医疗废弃物管理。继续抓好“教育集团”“片区共同体”“学前教育联盟”建设，推进义务教育优质均衡发展，学前教育普惠、安全、优质发展。以实施乡村振兴战略为抓手，扎实推进农村集体产权制度改革，做好农村承包地确权登记颁证后续工作，全面完成集体资产清产核资任务，稳慎做好宅基地“三权分置”改革。

6、不断增进民生福祉，精准发力补齐短板

一、打赢脱贫攻坚战。

深入推进“四方联动”扶贫新机制，带动低收入农民稳定持续增收，强化对贫困户15户34人的后续扶持。通过“五位一体”帮扶脱贫机制，彻底改善困难人群生活情况。深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治，严查违规违纪和失职渎职行为，坚决做到真扶贫、扶真贫。

二、推进社保扩面提标。

稳步提高城镇职工医疗保险和新农合、新农保、城乡低保的覆盖面和受益面，做到应保尽保。提高农村低保水平，率先在全市实现城乡低保同标准、同待遇。建档立卡贫困户医药费实现财政兜底100%报销。

三、扩大就业创业规模。

积极努力扩大就业规模，使全区就业形势稳中有升，力争全年城镇登记失业率控制在3.5%以内，新增就业8650人以上。

四、统筹发展社会事业。

完成287户公租房分配任务，新建300套人才公寓；完成3所普惠制幼儿园建设，力争赐儿山街小学新建工程实现完工并投入使用。引进1家高标准民办养老机构，打造1至2家社区和居家养老服务中心。实施鑫洋菜市场等5个“农改超”项目，为52个小区配置体育健身器材，对50家二次供水单位建立常态化水质采样检测机制，确保居民饮水安全。

五、维护社会安全稳定。

深刻汲取盛华“11.28”重大爆燃事故惨痛教训，深入开展危险化学品等6个专项整治百日攻坚行动，切实加强社会治安防控、食品药品安全监管、安全生产管理及职业病防治等项工作。完成20家大型餐饮企业食品安全改造提升工程，全面提升公共安全水平。进一步抓好信访稳定工作，快速及时解决群众诉求。

来源：张家口政府网